भारत में सिविल सेवा की शुरुआत कब हुई?

आज इस लेख के माध्यम से आप जानेंगे कि भारत में सिविल सेवा की शुरुआत कब हुई, सिविल सेवा क्या है, भारत में सिविल सेवा का जनक किसे कहा जाता है और भारतीय सिविल सेवा में चयनित होने वाले पहले भारतीय कौन थे।

भारत में ब्रिटिश शासन का आधार सिविल सेवा प्रणाली थी। इस प्रणाली को धीरे-धीरे भारत में ब्रिटिश शासकों द्वारा अपने हितों के लिए विकसित किया गया था। ईस्ट इंडिया कंपनी का जन्म विशुद्ध रूप से व्यावसायिक उद्यम के रूप में हुआ था और कंपनी के कर्मचारियों की भर्ती मुख्य रूप से ब्रिटेन के मध्य और निम्न वर्ग से की गई थी।

बाद में अंग्रेजी अभिजात वर्ग कंपनी के व्यवसाय के प्रति आकर्षित हो गया और कंपनी के निदेशक मंडल की सदस्यता स्वीकार करने लगा। परिणामस्वरूप कुछ ही दिनों में कंपनी के कर्मचारियों को पारिवारिक स्थिति के अनुसार नियुक्त कर दिया गया।

कर्मचारियों को पहले प्रशिक्षु के रूप में लिया गया और कुछ दिनों के लिए प्रशिक्षित किया गया और फिर उनकी क्षमताओं के अनुसार विभिन्न पदों पर नियुक्त किया गया। इस समय उनकी वेतन दर बहुत नगण्य थी।

नागरिक लाभ और प्रशासनिक जिम्मेदारियों में वृद्धि:

पलाशी की लड़ाई से पहले, कंपनी के कर्मचारियों की प्रशासनिक जिम्मेदारियाँ कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी तक ही सीमित थीं। लेकिन 1757 से 1765 ई. के बीच बंगाल में कंपनी का राजनीतिक वर्चस्व स्थापित हो गया।

1765 में, नागरिक अधिकारों के साथ कंपनी की प्रशासनिक जिम्मेदारियां काफी बढ़ गईं। वे कंपनी के कर्मचारियों पर आने वाली प्रशासनिक जिम्मेदारियों को निभाने के लिए उपयुक्त नहीं थे। परिणामस्वरूप, कंपनी और बंगाल को भारी नुकसान हुआ।

कंपनी के कर्मचारी बेईमानी और अनैतिक व्यवहार की सभी समय सीमाओं को पार कर जाते हैं। लार्ड क्लाइव ने इस तरह के दयनीय अव्यवस्था को दूर करने के लिए सावधानी बरती और उनके वेतन में वृद्धि करके भ्रष्टाचार को समाप्त करने के लिए आगे बढ़ा। लेकिन उनका प्रयास असफलता में समाप्त हुआ।

कंपनी के कर्मचारियों का भ्रष्टाचार:

भारत के नियामक अधिनियम और पिट अधिनियम में कंपनी के कर्मचारियों द्वारा भ्रष्टाचार को रोकने के लिए कुछ प्रावधान शामिल थे, लेकिन विभिन्न कारणों से उन्हें लागू नहीं किया गया था।

नई प्रशासनिक व्यवस्था को सुचारू रूप से चलाने के लिए कंपनी के कर्मचारियों को भारतीय भाषा और सामाजिक रीति-रिवाजों का ज्ञान प्राप्त करना आवश्यक हो गया।

गवर्नर जनरल वारेन हेस्टिंग्स ने फारसी भाषा की शुरुआत का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कंपनी के कर्मचारियों को भारतीय भाषाओं को सीखने के लिए प्रोत्साहित किया। उन्होंने उन लोगों को बढ़ावा दिया जिन्हें इस भारतीय भाषा का कुछ ज्ञान था।

सिविल सेवा क्या है?

भारत में कंपनी शासन की स्थापना के बाद, कंपनी के कर्मचारी विभिन्न भ्रष्ट गतिविधियों में शामिल होने लगे। लॉर्ड कार्नवालिस ने शाही सेवकों को निजी व्यवहार, रिश्वतखोरी और पुनरीक्षण जैसे भ्रष्ट आचरणों से दूर रखने के लिए एक प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किया।

लॉर्ड कार्नवालिस शिक्षित, बुद्धिमान और कुशल उच्च अधिकारियों के एक समूह के माध्यम से भारतीय शासन में सुधार करना चाहते थे। इस प्रणाली को भारतीय सिविल सेवा के रूप में जाना जाता है। लॉर्ड कार्नवालिस ब्रिटिश भारत में सिविल सेवा के वास्तविक अग्रदूत थे।

भारत में सिविल सेवा की शुरुआत कब हुई | लॉर्ड कार्नवालिस द्वारा सिविल सेवा प्रणाली का परिचय:

लॉर्ड कार्नवालिस द्वारा वास्तविक अर्थों में भारतीय सिविल सेवा की शुरुआत की गई थी। वह कंपनी के कर्मचारियों के नैतिक चरित्र, अखंडता और दक्षता में सुधार पर विशेष जोर देता है।

उन्होंने महसूस किया कि कंपनी का भविष्य कर्मचारियों की दक्षता और सत्यनिष्ठा पर निर्भर करता है। इसी कारण उन्होंने अयोग्य और अयोग्य व्यक्तियों को सरकारी नौकरियों में नियुक्त करने का विरोध किया।

उसने सभी महत्वपूर्ण पदों पर भारतीयों की नियुक्ति बंद कर दी और कंपनी की सिविल सेवा में एक नई परंपरा स्थापित करने के लिए उन पदों पर केवल यूरोपीय लोगों को नियुक्त करने की नीति अपनाई।

उनकी देखरेख में कंपनी की नागरिक नौकरशाही का बड़े पैमाने पर यूरोपीयकरण होने लगा। उच्च अधिकारियों के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों पर एक साथ निर्देश लाने के लिए ‘कार्नवालिस कोड’ के रूप में जाना जाने वाला एक संकलन प्रख्यापित किया गया था।

इस संकलन में कर्मचारियों को ईमानदारी, जिम्मेदारी की भावना और अनुशासन जैसे गुणों के बारे में बताया गया है।

उन्होंने वेतन वृद्धि और अन्य उपायों को अपनाया ताकि कर्मचारी बेईमानी से पैसा कमाने की कोशिश न करें और अपने कर्तव्यों को ईमानदारी से पूरा करने की कोशिश करें। कर्मचारी मानकों में सुधार के लिए कॉर्नवॉलिस के प्रयास काफी हद तक सफल रहे।

प्रशिक्षण प्रणाली:

लॉर्ड कार्नवालिस के बाद लॉर्ड वेलेस्ली अगले सेनापति बने। लॉर्ड वेलेस्ली ने कंपनी के कर्मचारियों के कौशल में सुधार पर भी पूरा ध्यान दिया। वेलेस्ली ने भारतीय शासन में चार्टर्ड अंग्रेज अधिकारियों को ठीक से प्रशिक्षित करने के लिए कलकत्ता में फोर्ट विलियम कॉलेज की स्थापना की।

उन्होंने भारतीय इतिहास, कानून, भाषा आदि में उनकी शिक्षा की व्यवस्था की। फोर्ट विलियम कॉलेज को एक प्रशिक्षण केंद्र के रूप में समाप्त कर दिया गया क्योंकि कंपनी के निदेशक मंडल ने वेलेस्ले द्वारा शुरू की गई प्रणाली को मंजूरी नहीं दी थी।

चयनित कर्मचारियों को शिक्षित करने के लिए बाद में लंदन के पास हैलेबरी में एक प्रशिक्षण स्कूल की स्थापना की गई। हैलेबरी कॉलेज का उद्देश्य एक सुनियोजित शैक्षिक प्रणाली के माध्यम से एक सुशिक्षित प्रशासन का विकास करना था।

1813 के चार्टर अधिनियम ने निर्दिष्ट किया कि किसी भी व्यक्ति को कंपनी की सेवा में तब तक नियोजित नहीं किया जा सकता जब तक कि उसने दो साल के लिए हैलेबरी कॉलेज में भाग नहीं लिया और कॉलेज प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं किया।

परन्तु परिस्थिति के दबाव में 1826 ई. में इस प्रतिबंध को रद्द कर दिया गया। 1853 में, चार्टर एक्ट ने हैलेबरी कॉलेज में शिक्षा प्रणाली को समाप्त कर दिया और केवल प्रतियोगी परीक्षाओं के माध्यम से कंपनी में भर्ती का प्रावधान किया।

1855 में कर्मचारियों की नियुक्ति के लिए सर्वप्रथम प्रतियोगी परीक्षा को अपनाया गया। प्रमाणित अधिकारी के पद का नाम बदलकर भारतीय सिविल सेवा (Indian Civil Services, I.C.S.) कर दिया गया। इस सेवा के सदस्य देश पर शासन करते रहे। हैलेबरी कॉलेज 1856 में बंद कर दिया गया था।

Bharat Mein Civil Seva Pariksha Ki Shuruaat Kab Hui?

निष्कर्ष:

वारेन हेस्टिंग्स के शासन काल में कम्पनी में उच्च पदों पर भारतीयों की नियुक्ति पर कोई प्रतिबन्ध नहीं था। इस अवधि के दौरान यूरोपीय और भारतीयों के साथ कंपनी की नौकरशाही का गठन किया गया था। यूरोपीय और भारतीय रीति-रिवाजों और कानूनों का एक सामंजस्यपूर्ण एकीकरण विकसित हुआ।

लेकिन अगले गवर्नर जनरल, लॉर्ड कार्नवालिस, भारतीयों के चरित्र और अखंडता के बारे में कम राय रखते थे। इसी कारण उसने उच्च सरकारी पदों पर भारतीयों की नियुक्ति का मार्ग अवरुद्ध कर दिया।

उनके द्वारा शुरू किए गए शासन का मुख्य सिद्धांत भारतीयों को उच्च पदों पर नियुक्त करना नहीं था। 1793 के चार्टर अधिनियम ने कार्नवालिस द्वारा शुरू की गई नीति का समर्थन किया।

कॉर्नवॉलिस के अगले गवर्नर जनरल सर जॉन शोर ने टिप्पणी की: “Fundamental principle of the English had been to m been to make the whole Indian nation subservient in every possible way to the interest and benefits of ourselves. The Indians have been excluded from every honour, dignity of office, which the lowest Englishmen could be prevailed to accept.” इस नीति का मुख्य उद्देश्य भारत में ब्रिटिश शासन की नींव को मजबूत करना था।

इसके अलावा, अंग्रेजी अभिजात वर्ग हमेशा भारतीय प्रशासन के उच्च पदों को अपने समूह तक ही सीमित रखने के लिए उत्सुक था। जब भारतीयों को उच्च पदों पर नियुक्त होने से रोका गया तो पाश्चात्य शिक्षा में शिक्षित भारतीयों के मन में गहरा असंतोष उत्पन्न हुआ।

इस असंतोष को दूर करने के लिए, 1833 ई. के चार्टर अधिनियम ने घोषणा की कि जाति और धर्म की परवाह किए बिना योग्य भारतीयों को सरकार के सभी विभागों में नियुक्त किया जा सकता है।

इस निर्देश के बाद लॉर्ड बेंटिक ने न्यायिक और प्रशासनिक विभागों में भारतीयों को उच्च पदों पर नियुक्त करने की प्रथा शुरू की। इस प्रकार कुछ भारतीयों को उच्च सरकारी पदों पर नियुक्त करने की प्रथा शुरू की गई।

FAQs

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