भारत के संविधान में राष्ट्रपति का पद संविधान में सर्वोच्च पद है। यहां भारत के राष्ट्रपति की शक्तियां और कार्य पर चर्चा की गई है।
राष्ट्रपति सर्वोच्च प्रमुख का नाम है, वास्तविक शक्ति उसके पास निहित नहीं है, इसलिए उसे कुछ लोग साक्षीगोपाल के रूप में वर्णित करते हैं
फिर उसे प्राप्त होने वाली सभी शक्तियों का वर्णन नीचे किया गया है। आसा कार्बो लिखने से आपको राष्ट्रपति की शक्तियों और स्थिति के बारे में पूरी जानकारी मिल जाएगी
भारत के राष्ट्रपति की शक्तियां और कार्य |Rashtrapati Ki Shaktiyan Aur Karya
संविधान के अनुसार राष्ट्रपति के पास अपार शक्तियाँ हैं। राष्ट्रपति की शक्तियों पर पांच श्रेणियों में चर्चा की जा सकती है; यानी
1. कार्यकारी शक्तियाँ (Executive Powers):
भारत का संविधान राष्ट्रपति में केंद्र सरकार की सभी प्रशासनिक शक्तियों को प्रशासनिक विभाग के प्रमुख के रूप में निहित करता है।
संविधान के अनुच्छेद 53 के अनुसार, राष्ट्रपति उन सभी शक्तियों का प्रयोग स्वयं या अपने अधीनस्थों के माध्यम से करेगा।
कानूनी रूप से भारत सरकार के प्रत्येक प्रशासनिक आदेश को राष्ट्रपति के नाम पर निष्पादित किया जाता है और सभी प्रशासनिक कार्यों को राष्ट्रपति के नाम पर निष्पादित किया जाता है।
नियुक्ति शक्तियां:
संविधान के प्रावधानों के अनुसार, भारत के राष्ट्रपति केंद्र सरकार के प्रधान मंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है और उनके बीच कार्यालयों का वितरण करता है।
मंत्रियों के अलावा, वह राज्य के राज्यपालों, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों, अटॉर्नी जनरल, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, संघ लोक सेवा आयोग के सदस्यों, भारत के चुनाव आयोग के सदस्यों आदि जैसे उच्च पदस्थ अधिकारियों की नियुक्ति करता है।
वह उन्हें अपदस्थ कर सकता है। हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक आदि को हटाने के लिए संसद की सिफारिश की आवश्यकता होती है।
सेना की ताकत:
राष्ट्रपति भारत के संपूर्ण सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है। संविधान में सेना की सारी शक्तियाँ राष्ट्रपति में निहित हैं।
हालाँकि, राष्ट्रपति की यह शक्ति संसद के एक अधिनियम द्वारा विनियमित होती है। यही कारण है कि राष्ट्रपति संसद की सहमति के बिना युद्ध की घोषणा नहीं कर सकते या सेना पर पैसा खर्च नहीं कर सकते।
राजनयिक शक्तियां:
राष्ट्रपति विदेशी संबंधों में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं। वह विदेशों में भारतीय राजदूत भेजता है और विदेशों से राजदूत प्राप्त करता है।
वह संसद की सहमति के अधीन विदेशी राज्यों के साथ संधियों या समझौतों में भी प्रवेश करता है।
उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में भारत का प्रतिनिधित्व किया और अन्य देशों के साथ अच्छे संबंध स्थापित करने के लिए सद्भावना यात्राएं कीं।
2. विधायी शक्तियां (Legislative Powers):
भारत का राष्ट्रपति संसद या केंद्रीय विधानमंडल का एक अभिन्न अंग है। वह संसद के दोनों सदनों का सत्र बुलाने के लिए स्थगित कर सकता है और यदि आवश्यक हो तो लोकसभा को भंग कर सकता है।
नवगठित संसद के पहले सत्र के दौरान और प्रत्येक वर्ष की शुरुआत में, राष्ट्रपति दोनों सदनों के संयुक्त सत्र का उद्घाटन भाषण देते हैं।
वह किसी भी समय संसद के किसी भी कक्ष में भाषण दे सकता है और किसी भी कक्ष में संदेश (massage) भेज सकता है।
संविधान के अनुच्छेद 331 के अनुसार, राष्ट्रपति उच्च सदन या राज्यसभा में प्रतिष्ठित व्यक्तियों में से 12 सदस्यों और निचले सदन या लोकसभा में एंग्लो-इंडियन समुदाय के 2 सदस्यों को नामित कर सकता है।
राष्ट्रपति की अनुमति के बिना कोई भी विधेयक (Bill) कानून नहीं बन सकता। यदि संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित विधेयक राष्ट्रपति को भेजा जाता है, तो राष्ट्रपति उस पर सहमति दे सकता है या नहीं।
या यदि यह धन विधेयक (Money Bill) से भिन्न विधेयक है, तो विधेयक को पुनर्विचार के लिए संसद में वापस भेजा जा सकता है।
तथापि, यदि विधेयक को दोनों सदनों द्वारा दूसरी बार पारित किया जाता है, तो राष्ट्रपति विधेयक पर अपनी सहमति देने के लिए बाध्य होता है।
संविधान के अनुच्छेद 123 के अनुसार, जब संसद का सत्र चल रहा हो, राष्ट्रपति आपातकालीन कानून या अध्यादेश जारी (ordinance) कर सकते हैं।
हालाँकि, राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए आपातकालीन कानूनों को संसद का सत्र शुरू होने पर संसद के दोनों सदनों में प्रस्तुत करना होता है।
यदि संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो संसद का सत्र शुरू होने से छह सप्ताह तक आपातकालीन कानून लागू रहेगा।
संविधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार, किसी नए राज्य के गठन या किसी राज्य के नाम या सीमाओं को बदलने से संबंधित किसी भी विधेयक को पेश करने के लिए राष्ट्रपति की पूर्व सहमति आवश्यक है।
इसके अलावा, भारत की संचित निधि से धन की मांग या व्यय के किसी भी विधेयक से संबंधित कोई भी विधेयक (Consolidated Fund of India) राष्ट्रपति की पूर्व सहमति के बिना संसद में प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है।
फिर से राज्यपाल द्वारा भेजे गए राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों को राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है। इस मामले में, राष्ट्रपति विधेयक को मंजूरी दे सकता है या नहीं।
3. वित्तीय शक्तियां (Financial Powers):
राष्ट्रपति की सिफारिश के बिना व्यय की कोई भी मांग संसद में प्रस्तुत नहीं की जा सकती है।
संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति प्रत्येक वित्तीय वर्ष की शुरुआत में केंद्र सरकार की अनुमानित आय और व्यय का विवरण या बजट (Budget) संसद के दोनों सदनों में वित्त मंत्री के माध्यम से प्रस्तुत करता है।
किसी भी धन विधेयक को पेश करने के लिए राष्ट्रपति की सिफारिश नितांत आवश्यक है। फिर से, भारत की आकस्मिक निधि’ जो भारत के पास आपातकालीन व्यय संग्रह (contingency Fund of India) के लिए है, पर्यवेक्षण का भार राष्ट्रपति के हाथ में है।
भारत के राष्ट्रपति, संसद के अनुमोदन के अधीन, आकस्मिकताओं को पूरा करने के लिए निधि से अग्रिम अनुदान दे सकते हैं।
इसके अलावा, राष्ट्रपति हर पांच साल में केंद्र और राज्यों के बीच राजस्व के वितरण पर सिफारिशें करने के लिए एक वित्त आयोग (Finance Commission) की नियुक्ति करता है।
4. न्यायिक शक्तियाँ (Judicial Powers):
सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति के अलावा, राष्ट्रपति के पास कई अन्य न्यायिक शक्तियां हैं।
राष्ट्रपति किसी अपराध के लिए दोषी व्यक्ति को क्षमा, लघुकरण या निलंबित कर सकता है।
बशर्ते कि (a) जहां मार्शल कोर्ट ने सजा सुनाई हो; या (b) जहां केंद्र सरकार में निहित मामले से संबंधित कानून (court of Martial) का विरोध करने के लिए जुर्माना लगाया गया है;
या (c) भारत के राष्ट्रपति केवल उन मामलों में न्यायिक शक्ति का प्रयोग कर सकते हैं जहां मृत्युदंड का आदेश दिया गया है।
5. आपातकालीन शक्तियां (Emergency Powers):
देश में आपातकाल की स्थिति में राष्ट्रपति आवश्यक कार्रवाई कर सकते हैं। जैसे कि
(1) यदि किसी विदेशी आक्रमण या आंतरिक सशस्त्र विद्रोह के परिणामस्वरूप भारत या भारत के किसी विशेष भाग की सुरक्षा बाधित होती है, तो राष्ट्रपति, कैबिनेट की लिखित सलाह पर, राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं।
(2) यदि राष्ट्रपति, किसी राज्य के राज्यपाल की रिपोर्ट के आधार पर या किसी अन्य माध्यम से यह महसूस करता है कि उस राज्य के प्रशासन को संविधान के अनुसार प्रशासित करना संभव नहीं है, तो वह एक संवैधानिक गतिरोध की घोषणा कर सकता है।
(3) यदि राष्ट्रपति को लगता है कि भारत या भारत के किसी हिस्से की वित्तीय स्थिरता या प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा है, तो वह उस संबंध में वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकता है।
राष्ट्रपति के स्थान (Position):
यद्यपि भारतीय राष्ट्रपति का पद संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति की तरह बनाया गया था, भारत में सरकार की संसदीय या संसदीय प्रणाली इंग्लैंड की तरह पेश की गई थी।
इस प्रकार, भारत के राष्ट्रपति को इंग्लैंड के राजा या रानी जैसे औपचारिक शासक का दर्जा प्राप्त है।
विधायिका के लिए जिम्मेदार एक प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में एक कैबिनेट वास्तव में सरकार का प्रशासन करता है।
इस प्रकार, प्रधान मंत्री मुख्य शासक होता है। राष्ट्रपति राष्ट्र का प्रतीक होता है, प्रशासन का वास्तविक मुखिया नहीं। वह सर्वोच्च सेवारत अधिकारी हैं।
राष्ट्रपति को मंत्रिमंडल की सलाह के अनुसार कार्य करना होता है। संविधान के 42वें 44वें संशोधन में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राष्ट्रपति अपने कार्यों के निष्पादन में मंत्रिपरिषद की सलाह लेने के लिए बाध्य होगा।
लेकिन भारत का राष्ट्रपति एक महत्वपूर्ण पद और पद धारण करता है, भले ही उसके पास वास्तविक शक्ति न हो। राष्ट्रपति का पद कहा जा सकता है:
- (1) हालांकि राष्ट्रपति वास्तविक शासक है, वह औपचारिक रूप से सर्वोच्च अधिकार है। यही कारण है कि वह सभी के सम्मान की आज्ञा देता है। संविधान के 51
- (a) राष्ट्रपति और संविधान के 77 के हाथों में संपूर्ण कार्यकारी शक्ति निहित करता है
- (b) भारत सरकार के सभी प्रशासनिक कार्य राष्ट्रपति के नाम से किए जाएंगे।
- (2) राष्ट्रपति कानून बनाने में संसद का भागीदार होता है।
- (3) राष्ट्रपति न्याय और न्याय का स्रोत है। उसके द्वारा सर्वोच्च न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती है।
- (4) वह संपूर्ण रक्षा बल का कमांडर-इन-चीफ होता है।
- (5) आपातकाल की स्थिति में, वह कानून की नजर में राज्य का संरक्षक प्रभारी और सशक्त ऑलराउंडर होता है।
- (6) राष्ट्रपति राष्ट्र की एकता और सम्मान का प्रतीक है।
- (7) राष्ट्रपति विदेशों में पूरे देश का प्रतिनिधि होता है।
भारत के राष्ट्रपति की शक्तियां और कार्य (Video)
FAQs भारत के राष्ट्रपति के बारे में
प्रश्न: राष्ट्रपति को उनके कार्यों में सलाह कौन देता है?
उत्तर: प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में एक मंत्रिपरिषद राष्ट्रपति की सहायता करती है।
प्रश्न: राष्ट्रपति का कार्यकाल कितना होता है?
उत्तर: राष्ट्रपति का कार्यकाल 5 वर्ष होता है।
प्रश्न: भारत की पहली महिला राष्ट्रपति कौन है?
उत्तर: भारत की पहली महिला राष्ट्रपति प्रतिभा देवीसिंह पाटिल है।
निष्कर्ष
तो यह कहा जा सकता है, भारत के राष्ट्रपति की शक्तियां और कार्य औपचारिक और संवैधानिक शक्तियों के संयोजन के साथ एक प्रतिष्ठित सीट है।
हालांकि राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह पर सभी शक्तियों का प्रयोग करना पड़ता है, लेकिन उन्हें ‘शानदार सिफर’ नहीं कहा जा सकता है।
क्योंकि भारत के राष्ट्रपति, इंग्लैंड के राजा या रानी की तरह, मंत्रिपरिषद के सदस्यों को सलाह देने, प्रोत्साहित करने और चेतावनी देने के लिए कम से कम तीन महत्वपूर्ण अधिकार हैं।
राष्ट्रपति अपनी बुद्धिमत्ता, व्यक्तित्व और लोकप्रियता के कारण प्रशासन और मंत्रिपरिषद पर काफी प्रभाव डाल सकते हैं।
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